De duur, frequentie en aard van het seksueel misbruik van uit huis geplaatste kinderen shockeert de Commissie-Samson. De Commissie heeft 500 meldingen geanalyseerd en constateerde dat het seksueel misbruik vaak jarenlang ongestraft gebeurde.

In het onderzoek wordt gekeken naar gevallen waarbij kinderen onder verantwoordelijkheid van de overheid uit huis zijn geplaatst. Vervolgens kwamen de kinderen terecht in pleeggezinnen en rijksinstellingen. Daar ging het vaak mis. In de eerste plaats is gekeken om wat voor soort seksuele handelingen het ging. In ruim 40 procent van de gevallen ging het om ‘het penetreren met penis’, in ruim 33 % van de gevallen ging het om kinderen in de categorie 3-10 jaar. De Commissie komt in juni 2012 met een eindrapport.